Une Agence carbone devrait avoir une gouvernance extrêmement robuste, avec une gestion paritaire incluant l’État, les citoyens, les entreprises, les syndicats et organisations professionnelles, les ONG spécialisées.
Ses rôles seraient de :
1. suivre les comptes individuels, leur allocation de 10 000 points carbone annuels à chaque citoyen et vérifier l’équilibre carbone des entreprises,
2. mener des contrôles aux frontières (essentiellement sur paiements à l’étranger, donc peut-être application du prix du « ticket perdu », définir des valeurs de contenus carbone quand les entreprises ne savent pas les évaluer, se coordonner avec les agences carbones des pays partenaires)
3. garantir que les plafonds annuels soient réduits effectivement d’année en année,
4. traiter des retours de points sur les communs (il se pourrait que certains milliardaires préfèrent planter des centaines d’hectares de forêts diversifiées (500 t de co2 pour 1000 hectares pour chacune des années qui leur reste à vivre) plutôt que donner leur argent aux pauvres,
5. assurer le fonctionnement des bourses régionales qui arbitreront les échanges de points carbone,
6. encadrer les banques (et monnaies locales et cartes vitales et cartes-cantines etc…) qui pourraient dériver
7. assurer un contrôle et comptage des moyens internationaux comme paypal
8. aider à la répartition des points carbone des administrations et services publics
9. encadrer les étalements pluri-annuels de points carbone des biens durables
10. garantir la conformité au RGPD
11. assurer les messages d’alertes pour les comptes trop bas
12. gérer les comptes des indépendants en nom propre (petits paysans, petits commerçants)
13. contrôler que les points-carbone des marchandises exportées ne soient pas un passe-droit pour fabriquer du compte carbone sur évalué
14. être en lien avec les commissions de surendettement et valider les règles de quota d’exceptions
15. assurer la remise à zéro des comptes en fin d’année (si on est d’accord qu’il ne faut pas thésauriser cette monnaie-là) tout en offrant peut-être une prime de sobriété
16. gérer les comptes carbones « visiteur étranger» et leur vendre des coupons s'ils ne veulent pas charger leur carte de paiement.
17. vérifier que l’informatique est assez robuste pour tout ça…
L’ensemble du dispositif est à peaufiner entre les ministres concernés ; il aboutit à un texte de référendum permettant de s’assurer du consentement citoyen au compte carbone.